科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，包涵了丰富的思想理论和深刻的精神内涵，具有鲜明的时代特征和社会主义特色。科学发展观是推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设共同进步，推进物质文明、政治文明、精神文明、生态文明共同发展的重要指导方针，也是各级政协组织必须长期坚持和深入贯彻的重大战略思想。

科学发展观的第一要义是发展，对什么是发展、为什么发展、怎样发展等发展观的基本问题作出了科学的回答，极大地深化了对发展理念、发展方式、发展规律和发展道路的认识。这为政协组织在新形势新任务下更坚定地服务大局、履行职能和促进发展提供了鲜明的思想观和科学的方法论。一是进一步增强落实科学发展观的自觉性和坚定性。科学发展观是中国共产党在新的历史起点和世情、国情、党情发生深刻变化条件下进行马克思主义中国化理论创新的最新成果，也是指导人民政协事业不断创新和发展的理论基础。在新的发展阶段，深入贯彻落实科学发展观，是对邓小平理论和“三个代表”重要思想的最好坚持，也是对中国特色社会主义理论体系的最好实践。我们地方政协组织，特别是政协党员干部必须坚持以科学发展观为统领，在新的发展实践中不断解放思想、创新观念、开拓思路，提高用科学发展观指导工作、促进又好又快发展的能力，切实把科学发展观贯彻落实到政协履行职能的各个方面、各个环节，以学习实践科学发展观推动地方政协工作新一轮思想大解放、事业大发展。二是在三项基本职能前提下确立积极的阶段工作定位。落实科学发展观，既需要明确目标，也需要理清思路。新形势新任务要求政协组织必须始终坚持以促进发展为履行职能第一要务，紧贴经济社会发展的中心任务，以紧密围绕市委决策、主动跟进政府工作为工作定位，以促进发展、关注民生为重点，突出履行职能质量、突出履职方式创新、突出政协委员活动，加强政协组织自身建设，积极围绕中心、服务发展、强化素质、履职为民，大力推进政治协商、民主监督、参政议政的制度化、规范化、程序化建设，为建设开放富裕、文明和谐鸡西贡献力量。三是积极拓宽政协工作思路。科学发展观所要求的发展是全面协调可持续的发展，强调四位一体建设共同进步和四个文明协调发展。落实科学发展观，就要把政协关注的视角由经济、政治重大决策向文化、社会和生态文明建设各个方面延伸，既关注城市发展、项目建设、企业改革等现实性重大经济问题，也关注环境保护、人口资源、社会保障等事关长期发展稳定的重大社会问题，更要关注人民群众温饱冷暖、衣食住行等关系民计民生的细微小事，开展多角度、多层次的课题研究，建言献策，尽职出力，在更广泛领域发挥作用。

科学发展观的核心是以人为本，强调发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。人民政协的组织原则和政治基础决定了在实现以人为本的科学发展中可以发挥更为独特的作用和明显的优势。一是发挥民主监督职能，积极促进民主政治建设。牢固树立“人民政协为人民”的履职理念，切实把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点，认真贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，本着团结、民主、和谐的精神，体现合作、参与、协商的特点，积极开展对党委政府重大决策的协商沟通和对党的方针政策执行情况、行政管理部门工作的民主监督工作，努力促进党委政府决策的民主化、科学化。重点加强对当前关系经济社会重大发展决策的民主协商，加强对执法执纪部门和经济杠杆部门的民主监督，努力扩大公民有序的政治参与，不断巩固民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。二是畅通信息报送渠道，充分反映社情民意。通过便捷顺畅的信息报送渠道，一批关系群众工作生活的城市供水、道路交通、便民服务等建议的落实，较好地解决了群众的现实性困难和矛盾，为理顺社会关系、改善党群干群关系发挥了积极作用，也为党委政府聚精会神搞建设、一心一意谋发展提供了支持。要继续深入细致地做好关注民情、反映民意、促进改善民生工作，积极促进解决涉及人民群众切身利益的住房、就业、医疗、就学、养老等问题和社会普遍关注的城市基础设施建设、生态环境保护、资源循环利用、公共事业发展等热点问题。坚持深入基层、深入实际、深入群众，及时发现和反映人民群众生产生活中的实际困难和问题，尤其是企业改革、社会就业、市场物价等关系群众切身利益的焦点、难点问题，以提案、建议、视察和反映社情民意信息等形式，多为解决民生问题献计出力，努力做好化解矛盾、理顺情绪、稳定民心的工作，使人民群众的困难和问题得到及时解决，利益得到有效维护。三是关注民计民生，积极开展帮扶救助活动。集中开展了政协委员爱心献和谐活动，仅2007年就捐资捐物和赞助社会公益事业合计326万余元，对一些困难家庭、贫困学生和残疾人给予了经济帮助。一些政协委员坚持长期开展扶贫助残捐助活动，为改善部分社会弱势群体的生产生活条件作出了积极努力。在四川汶川特大地震灾害发生后，全市政协组织和政协委员迅速行动，共捐资387余万元，以实际行动支持抗震救灾和灾后重建，也充分体现了政协委员的社会责任和奉献精神。注重发挥政协组织联系群众的特殊作用，坚持以人为本，履职为民，增强政协党员干部和广大政协委员对改善民计民生问题的责任感和认同感，通过与帮扶对象建立长期固定的救助关系、兴办实业吸纳社会就业、无偿提供技能培训、有针对性地开展捐助活动等方式，多方位开展帮扶救助活动，为改善民计民生、实现共同富裕做出了积极贡献。

科学发展观的根本方法是统筹兼顾，要求正确认识和妥善处理改革发展中的重大关系，实现八个方面的统筹发展，充分调动各方面积极性。人民政协要积极发挥政治优势和组织优势，为构建和谐社会关系、促进统筹协调发展发挥积极作用。一是在汇聚力量上发挥积极作用。实现科学发展，要求团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，在大团结、大联合中汇聚力量，共谋发展。我市有民进、民建、民盟、九三学社等四个民主党派，工商联、工会、共青团、妇联等众多人民团体，成员分布在全市经济社会各个领域、各个行业，拥有极为丰富的人才智力资源，是我们实践科学发展观一支富有战斗力和创造力的力量。坚持发挥政协组织的职能优势，不断加强与各民主党派、人民团体、社会各界人士和人民群众的联系、联谊、联合，引导各方面力量广泛参与地方经济建设，努力在全市每一项重大发展决策和组织实施中，都有政协参与的身影，都能体现政协委员的智慧和心血，都成为政协组织发挥作用的载体和平台。二是在构建和谐社会关系上发挥积极作用。准确把握和谐社会建设的深刻内涵，通过民主协商等组织形式，切实维护人民群众对经济发展决策和公共事务管理的知情权、参与权和表达权，促进政治民主和社会和谐。坚持民主、平等、团结的原则，协调好各党派、团体、民族、阶层和各界人士之间的关系，建立意见建议征集、督办、反馈机制，畅通民主渠道，为各界群众借助政协组织参与协商、监督和参政议政创造了条件。注意发挥密切联系各界、各阶层的纽带作用，尽力做好化解矛盾、增进团结、促进共识的工作，努力消减不稳定因素，促进形成团结和谐的良好氛围。注重解决深层次的矛盾和问题，鼓励和组织政协委员深入厂矿、社区和农村等基层单位，接触实际、体察民情、了解民意，架起人民群众与党和政府之间的桥梁，为人民群众诚心诚意办实事、千方百计解难事、尽心竭力做好事，积极促进和谐社会建设。三是为实现科学发展提供智力支持。我们有335名政协委员，分别来自于25个界别，可以反映和体现不同利益群体的愿望诉求，也可以从多个角度和多个层面推动实践科学发展。通过几年来岗位建功立业活动的实施，在全市大项目建设、资源循环利用、科技产品开发等各个方面，政协委员取得了一大批对全市经济社会具有带动性和影响力的履职成果，也为政协落实科学发展观提供了实践经验。要进一步发挥政协委员的主体作用，尊重委员权利，突出界别特色，通过各种行之有效的活动方式和履职载体，吸引委员多献良策谋划发展，发展项目参与发展，奉献社会支持发展，努力把广大委员的积极性和创造力引向推动科学发展和实现又好又快发展的大局上来，为促进全市经济、政治、文化和社会建设做出积极贡献。

 落实科学发展观是一个理论与实践相互作用的过程，也是一个内容与要求不断丰富和提高的过程。要找准学习与实践的结合点，学习与实践相互促进，努力把学习的成果转化为促进发展的科学实践，不断强化政协组织优势、创新政协工作局面。一是大力营造实践科学发展观的积极氛围。切实把学习实践科学发展观与贯彻落实党的十七大精神、努力提高参政议政实效紧密结合起来，与全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的各方面工作实际紧密结合起来，与我市政协当前正在进行的创建学习型机关、打造优秀专委会和委员岗位建功立业活动紧密结合起来，深入开展科学发展观学习实践活动，加强政协机关党员干部和政协委员的理想信念教育和实践能力培养，坚持以科学发展观丰富和武装头脑，树立崇尚科学发展、遵循科学发展和实践科学发展的工作理念，增强敢于面对新情况、发现新问题、寻找新办法的政治勇气和思想智慧，努力把两级政协组织和广大政协委员的注意力和积极性引向学习好、实践好、落实好科学发展观上来。二是要努力提高政协组织实践科学发展观的素质和能力。要切实加强政协组织自身素质建设和履职能力建设，不断提高政治把握能力、组织协调能力、参政议政能力和合作共事能力。要以增强履职能力、提高履职实效为重点，以撰写精品提案、精品社情民意信息和优秀调研报告等活动为载体，努力在党委政府重视、人民群众关心和政协力所能及的工作上，发挥政协的职能优势和组织优势，把政协自身工作做的更富成效，把与党委政府共有的工作做的更能突出政协特色，努力提高政协工作的质量和水平。要加快提案、信息和调研成果转化，努力把政协组织实践科学发展观的一系列举措转变为促进发展、构建和谐、推进民主的看得见、摸得着的履职成果，实现务实参政，形成重学习、重实践、重效果的学习实践科学发展观活跃局面。三是围绕实践科学发展观扎实履行职能。发展是科学发展观的第一要义，也是政协履行职能的第一要务。政协组织实践科学发展观，可以概括为三句话，就是要以充分政治协商促进科学发展，以积极参政议政服务科学发展，以有效民主监督维护科学发展。要深入开展调查研究工作，认真了解和分析在实践科学发展观中存在的各方面矛盾和问题，进行理性的思维和科学的总结，确定具有针对性和操作性的思路和办法，为市委政府决策提供参考建议。要把政协视察、委员提案做为履行职能的重要方式，围绕关系发展稳定和关系人民群众切身利益的问题开展视察和调研，直接客观地提出和解决问题，促进作风转变，推动工作落实。要把反映社情民意信息工作做到实处，察真情，说真话，积极促进解决社会普遍关注的热点、难点问题，维护人民群众的根本利益和参与科学发展的积极性。四是用科学发展观指导政协工作创新。发展永无止境，创新永无止境。政协组织与地方党委政府一样负有推进经济社会又好又快发展和加快建设小康社会的历史责任，尤其是面对鸡西资源型城市发展、经济转型、社会转轨中一系列复综错杂的困难和矛盾，更要坚定地在市委的统一领导下，着力于坚持科学发展，致力于实现科学发展，进一步解放思想，振奋精神，创新工作思路和方法，努力实现政协工作新作为。要在认真履行职能的基础上，深入研究总结政协工作的特点和规律，进行重大课题开展联合调研、与上下级政协加强协调合作、就重大发展决策举行常委会专题协商、与党委政府和人大建立日常工作通报联系以及委员界别活动、提案建议办理、调研信息直报等多角度的工作探索和尝试，在履职方式方法上不断创新，努力创造具有基层政协工作特色的新鲜经验，进一步提高政协组织参与和服务科学发展的实践能力。要注意汲取和借鉴各地政协在围绕大局、服务发展的好做法、好经验，不断强化工作优势，增强职能作用，创造人民政协事业发展的新局面。五是以提高履职实效检验学习实践成果。政协组织学习实践科学发展观直接作用于履职实效。要把学习贯彻科学发展观做为政协组织自身建设的一项重要内容，加强对学习实践活动的指导和考核，使学习实践科学发展观活动真正成为促进政协党员干部思想解放、素质增强、工作创新的新起点和新机遇。要充分发挥政协机关党员干部的模范带头作用和广大政协委员的主体作用，通过学习交流、优秀评比等各种行之有效的学习实践活动，把机关党员干部的学习热情和工作干劲调动起来，让每一名机关党员干部都能在学习实践科学发展观中开阔视野、提高觉悟、增强能力。通过委员岗位建功立业和优秀委员评比等多种形式的委员活动，把委员的注意力和创造性激发出来，用委员在经济、社会各个行业的工作成果体现实践科学发展观的责任和成就。建立推进落实的长效机制，以是否体现科学发展观确定工作思路，以是否符合科学发展观制定工作措施，以是否实践科学发展观检验工作成效，使学习实践科学发展观贯穿于政协工作的各个方面和各个环节，并成为今后政协工作的指导原则和检验标准，努力使学习实践科学发展观成为全市政协组织和广大政协委员一项长期工作，并不断引向深入。

作者：政协鸡西市委员会