抗震救灾是当前最重要最紧迫的任务,人民政协要按照中共中央、国务院的决策和部署,以为国奉献、为民服务的态度,以不畏艰险、攻坚克难的斗志,以认真细致、深入扎实的作风,充分发挥作用,团结和动员参加人民政协的各党派团体和各族各界人士,积极协助党委、政府做好抗震救灾工作,服务抗震救灾大局,为夺取抗震救灾斗争的全面胜利作贡献。人民有灾、政协有责,人民有难、政协有为。
——发挥大团结功能,为抗震救灾提供广泛的力量支持
抗震救灾需要全社会各族各界人士的广泛参与,团结的人越多越好,凝聚的力量越大越好。人民政协作为中国共产党领导的最广泛的统战组织,具有组织上最广泛的代表性和政治上最大限度的包容性,是大团结、大联合的象征。团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,为抗震救灾而共同奋斗,人民政协应该而且能够大有作为。要认真学习贯彻中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛5月17日在四川召开的抗震救灾工作会议上的讲话精神,切实把思想和行动统一到中共中央、国务院的决策和部署上来,充分发挥人民政协大团结大联合组织的作用,为抗震救灾提供强大的力量支持。胡锦涛同志的重要讲话从全局的高度,对当前抗震救灾工作作出了重大战略部署,对于我们进一步做好抗震救灾工作具有极为重要的指导意义。人民政协务必坚决贯彻执行中央的决策部署,把抗震救灾作为当前最重要最紧迫的任务,以更加顽强的精神、更加迅速的行动、更加密切的配合,克服一切艰难险阻,坚决打胜抗震救灾这场硬仗。我们一定要认真学习领会、坚决贯彻执行,真正把中共中央、国务院的决策部署落到实处。
一是要与党委、政府同心合力,自觉服务于抗震救灾大局。围绕中心、服务大局是人民政协履行职能必须遵循的原则,要准确地把握履行政协职能与抗震救灾的关系,服从服务于抗震救灾是人民政协围绕中心、服务大局的实际体现。人民政协要切实统一思想,坚决维护党委的决策,全力支持政府的工作,理直气壮地抗震救灾。在工作上,要自觉把人民政协各项工作纳入抗震救灾之中,切实做到与党委、政府在思想上同心、目标上同向、行动上同步。同时要发挥人民政协的影响力,把参加人民政协的各党派、各团体的力量凝聚起来,同心协力抗震救灾。要大力发扬人民政协关心国事、关注民生的优良传统,切实把抗震救灾工作作为当前人民政协工作的重中之重,心系灾区、奉献爱心,积极开展各种社会公益活动,力所能及地为抗震救灾贡献力量。
二是要动员和组织广大政协委员自觉投身于抗震救灾。政协委员人才荟萃、智力资源雄厚,是抗震救灾的重要力量。政协委员大都是社会各界、各行业的代表人士,文化层次高,学有所长,在抗震救灾工作中既要积极参政议政、建言献策,更要注重发挥专长、出力建功。要自觉围绕抗震救灾,结合本职,找准位置和切入点,把自己的聪明才智和知识技能转化为实实在在的贡献。人民政协要紧密联系实际,从深化学习教育入手,把广大委员抗震救灾的积极性调动起来。要引导委员从理论和实践的结合上增强抗震救灾的认同感和紧迫感,认清优势,坚定信心,明确要求,强化责任,要身体力行、率先垂范、多建言献策出力做贡献。
三是要联系和团结各族各界人士为抗震救灾共同奋斗。人民政协联系面广、影响力大、凝聚力强。在抗震救灾中,要充分发挥广泛基础上的团结作用,把团结各界、凝聚人心、聚集力量的工作摆在首位。要通过政协组织联系委员、委员联系群众这两个渠道,大力宣传,统一思想,凝聚才智;要广交朋友,政协组织、政协委员要通过各种形式加强同各方面人士、各社会阶层的联系,倾听和反映各方面的意见和要求,促进各族各界人士的大团结、大联合;突出民主主题,创造和保持良好的政治氛围,为各党派、团体、各族各界人士在抗震救灾中发表政见、表达意愿提供畅达的渠道,形成广泛民主基础的支持。要努力协助党委、政府维护灾区社会稳定,切实做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作,做好灾区群众的思想工作和心理抚慰,维护好灾区的社会秩序。
——发挥职能作用,为抗震救灾提供良好的参谋服务
人民政协的作用主要是通过履行政治协商、民主监督、参政议政主要职能来实现的。人民政协在抗震救灾中,要立足自身的条件和特点,找准结合点,积极主动地为党委、政府当好参谋助手,建言献策,发挥作用。
一是决策过程的协商作用。政协章程规定,人民政协的政治协商是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前进行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商。抗震救灾是事关我国经济、政治、文化、社会发展的重大问题,理当是政治协商的重要内容。人民政协要注重对抗震救灾的协商,坚持协商在前的原则,主动与党政部门沟通协调,密切与人大的联系,推进抗震救灾协商的规范化、制度化、程序化。充分运用政协领导直接参与党政决策协商、政协全会和常委会议等例会协商、专门委员会和党政部门对口协商、专题座谈协商等多种途径和形式,就抗震救灾的重要问题进行协商,为党政决策提供有价值的参考,积极推进抗震救灾决策的民主化、科学化。
二是民主性质的监督作用。政协章程规定,人民政协的民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施,重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作,通过建议和批评进行监督。这种监督是国家整个监督体系中的一个重要组成部分。人民政协的监督虽然不具有国家权力性质,但有着广泛的代表性、鲜明的党派性,层次高、影响大,与其他监督相辅相成。人民政协在抗震救灾中要强化民主监督意识,积极探索适合抗震救灾实际的民主监督的途径和方法,利用视察、提案、建议案、座谈、例会等多种形式,履行民主监督的职能。要敢说实话,敢谏诤言,敢提批评性意见。这种民主监督本身就是对抗震救灾最好的参与和支持。要加强与有关部门的配合,使人民政协的民主监督与行政监督、法律监督、舆论监督相互促进,使人民政协的民主监督在抗震救灾中发挥应有的作用。
三是参政议政的专题调研建言立论作用。调查研究是谋事之基、成事之本,是人民政协参政议政的重要手段和途径。要切实把调查研究作为人民政协抗震救灾的重头戏来抓。要紧紧围绕灾区重建献计出力,组织委员就灾区重建规划、受灾群众就业医疗及交通、电力、水利、通讯等基础设施建设,以及少数民族文化的保护等灾后重建的一些重大问题,开展研讨,向党和政府提出有针对性和可操作性的意见建议。要本着服务中心、突出重点、注重实效的原则,紧紧围绕抗震救灾的大局,选择抗震救灾中的重大问题进行超前调研,抓住迫切需要解决的问题进行可行性调研,针对深层次问题进行连续、跟踪调研,参政参到点子上,议政议到关键处。要充分调动政协各专门委员会、各民主党派和政协委员中的名人、专家参加抗震救灾调研的积极性,形成各方联合、上下联动、协同攻关的局面,不断把抗震救灾调研引向深入。同时在抗震救灾调研工作中,既要注重立足当前,着眼现实问题献计献策,力求被党委、政府所采纳,又要放眼未来,深谋远虑,建言立论。政协不立法,但可以立论。要力所能及地选择抗震救灾中一些长远性、潜在性的课题进行深入调研思考,想他人所未想,言他人所未言,为抗震救灾留下长远管用的东西,更长久地发挥资治辅政的作用。
四是提案工作的推动作用。政协提案是履行人民政协职能的一个重要方式,是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一种重要载体,是协助中国共产党和国家机关实现决策民主化、科学化的一条重要渠道,它是人民政协的一项全局性工作,是政协履行职能最直接、最有效的方式之一。人民政协的参加单位、委员都要把提案作为抗震救灾的重要工作,下大力气抓紧抓好。要多提抗震救灾大局、大事的提案,多提党派提案、界别提案,多提破解抗震救灾难点、热点问题的精品提案。要坚持把提案工作和调研、视察、研讨工作紧密结合起来,力求提案所提意见、建议和举措具有较强的科学性和可操作性。要加强抗震救灾提案的督办、办理工作,加大力度,注重实效,狠抓落实,努力实现提案成果的顺利转化,推动抗震救灾工作的深入发展。
五是反映社情民意的桥梁作用。人民政协反映社情民意,是坚持实事求是和群众路线的具体体现,是畅通社会主义民主渠道的重要举措,它有利于推进决策的民主化、科学化,有利于实行民主监督,有利于维护和发展安定团结的政治局面。人民政协的性质要求重视民情、反映民意、广集民智,人民政协工作的主题是团结和民主,只有真正了解民情、尊重民意、顺乎民心,才能真正实现团结和民主。社情民意是协商讨论的客观依据,是民主监督的重要内容,也是参政议政的重要素材,了解和反映社情民意是人民政协履行职能的重要基础和关键环节。抗震救灾事关全局,其各项决策和举措,必须把群众的意愿和情绪作为第一信号,把对人民负责作为最终选择,最广泛地征询群众意见。人民政协在体察民情、反映民声、集中民智上具有独特的优势和畅通的渠道,要主动担当起了解和反映社情民意的责任,架起群众与党委、政府间的连心桥。坚持从群众中来,到群众中去,倾听群众意见,集中群众智慧,尤其要把抗震救灾工作中带有普遍性、预警性的问题,群众反映强烈、大多数人不赞成的问题,以及少数人的真知灼见及时掌握起来,反映上去,为党政决策提供民情、民意、民智依据。
六是抗震救灾精神的激励作用。要以抗震救灾的精神推动政协工作,把抗震救灾中展现出的以人为本、众志成城、不畏艰险、顽强奋战等宝贵精神,贯穿于政协工作的各个方面、各个环节,不断把人民政协事业推向前进。
来源:人民网·中国政协新闻网