党的十七大确立了高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗的主题。发展社会主义民主政治和建设和谐社会，以及人民政协的职责使命要求政协工作必须深入贯彻十七大会议精神，立足发展要求，发挥职能优势，提高参政议政实效，扎实推进政协工作。
1、立足又好又快发展，确定新的职责定位。
从全国、省到地市和基层政协，从经济发达地区政协到经济落后地区政协，由于所处的政治层面、工作环境不同，所承担的任务要求也不同。对于我们处于欠发达地区的政协组织而言，在承担和完成好各级政协普遍性职责任务的基础上，更要强调和注重参与支持地方经济社会发展。通过实践我们感受到，政协工作的实效就在于发展，地位和作用体现于发展，发展既是政协工作的硬道理，也是政协组织最大的政治。在我市的基层政协中，在有效履行三项职能的前提下，还创造了一些具有地方特色的工作经验，有的与党委政府同等承担招商引资任务，有的独立负责重大经济建设项目，鸡东县政协组织委员领办项目，滴道区政协对主办经济项目拥有决策权，麻山区政协直接主抓全区最大规模的投资项目，这些政协组织不仅议政，而且参政，不仅服务，而且亲为，党委政府对政协工作的满意度大大提高，对政协工作的支持大大加强，从而使政协的作用和形象得到了进一步提升。新的发展形势要求我们必须进行新的职责定位，即在指导思想上确立发展是第一要务，在履行职能上突出第一要务，在具体工作上践行第一要务，身体力行，注重协同性，强调互补性，与党委政府携手共谋发展。
2、围绕第一要务，认真履行职能。
《政协章程》明确了人民政协的职能和地位，《中共中央关于加强政协工作的意见》要求人民政协必须在新形势下围绕发展这个第一要务积极履行职能，刚刚闭幕的党的十七大为我们在发展民主政治和建设和谐社会中发挥更为显著作用提供了强大的思想和政治武器。因此，只要有利于发展、有利于大局、有利于团结，政协组织就可以从自身职能出发，把握参政时机，大胆建言立论，深入广泛监督。实际工作中，我们把提案作为沟通情况、反映问题和提出意见建议的最快捷最有效工具，一事一议，一事一案，及时向党委政府反映了一些我们接触和发现的问题，引起了党委政府的高度重视，并主动吸纳转变为党委政府决策。在我们今年的110件委员提案中，有50多件直接涉及经济投资、城市建设、口岸开放、煤矿整顿等经济方面工作，有30多件涉及市场整顿、教育收费、城市就业和金融服务等与人民群众生活密切相关的问题，还有10余件涉及干部监督、作风建设等项工作。同时，我们把群众急切盼望解决、政府有能力解决的城市全天供水工作、教育资源整合工作和城市劳动力供求问题、平安鸡西建设、环境保护等作为视察内容，并围绕社会主义新农村建设、对俄边境贸易、循环经济发展等具有全局性和趋向性的重大问题展开深入调研。由于注意把握履行职能的角度和方法，科学使用政协履行职能的各种形式和方法，有效提高了政协工作的质量和效果，推动了政府决策和落实，也使政协参与决策、履行职能、发挥作用，贯穿了地方各项决策酝酿、制定、实施的全过程，覆盖了经济、政治、文化、社会的各个方面。围绕第一要务，认真履行职能，就要立足地方发展实际，把履行职能的着力点侧重于反映社情民意、维护团结和促进发展上。对影响党委政府形象，关系发展稳定，涉及国计民生的热点、难点、焦点问题和矛盾，尤其是对经济投资、项目建设和干部使用等敏感问题，以及重点工作、重大决策和重要问题，更要坚持团结和民主的宗旨，承担起联系党群、干群关系的桥梁作用，消除误解，凝聚力量，共谋发展。
3、参与中心工作，努力实现新作为。
“做”比“说”更重要。参与中心工作，既要建言献策，为党委政府当好助手，又要身体力行，当好引领发展的旗手。实现新的作为，政协有能力，也有条件。地市一级政协委员大多数来自于各级组织的重要岗位，或是各行业的领军人物，能够更直接、更充分地参与经济建设和社会发展。在我市的335名政协委员中，有17%是各级党政机关和部门的领导干部，有32%是分布在各行各业的企业家或是经济领域有重要作用的人员，有38%是社会各界的学者或是有一定影响的社会人物，这个结构组成为我们创造了一个地方政协特有的工作优势。我们注重把人才优势、界别优势、社会资源优势和特有优势集中起来，努力调动委员的积极性和创造性，形成了广泛团结的合力，促进了政协工作与党政工作的协同互补。通过在全市政协委员中开展岗位建功立业活动，促进了委员职责与岗位工作的有机统一，实现了“功”有新创造，“业”有新建树。在今年我市新引进建设的30个项目中，其中11项是由政协委员直接投资建设或是委员对外联系引进的，总投资额达2.5亿元。有30余家政协委员领办的企业成为地区性产业龙头企业，并吸纳城乡劳动力就业近万人。政协组织和政协委员已成为推动地方又好又快发展的一支重要力量。
4、加强能力建设，努力提高履职水平。
实现十七大所要求的提高参政议政实效，就必须着眼于地方所急、所需，着力于谋求和促进发展，不断加强能力和素质建设，提高在新形势下履行职能的能力、维护团结的能力、促进发展的能力。政协活动是委员履行职责和发挥作用的主要载体和平台，也是提高委员履职能力的重要形式。我们从发挥委员主体作用、提高委员履职能力入手，组织开展了地方名优产品评比、政协委员爱心献和谐、我为发展献一策、植造政协委员林等丰富多样的委员活动，取得了很好效果。其中爱心献和谐活动得到了广大委员的一致响应，共捐助物资和资金合计35万余元，救助贫困家庭、残疾人和困难学生共500余人。以提高服务能力为重点，加强政协干部队伍建设。切实加强思想建设、组织建设、制度建设和作风建设，加强对政协干部队伍的锻炼培养，努力建设一支素质高、团结好、风气正、活力足的干部队伍，从而使政协组织更富凝聚力、影响力和感召力。以提高领导能力为重点，进一步加强政协领导班子建设。提高领导能力，对于地方政协班子来说，更重要的是在提高发展社会主义民主政治的能力、提高构建社会主义和谐社会的能力、提高驾驭社会主义市场经济的能力方面有所作为，按照胡锦涛总书记所倡导的八个方面良好风气要求，做好履职为民、工作创新、遵纪守法、创建学习型政协和建设节约型社会的表率。
5、适应发展要求，不断探索政协工作新路子。
党的领导方式和执政理念的转变，为人民政协工作创造了条件，社会转型以及社会结构的变化，为人民政协工作提出了新的课题，尤其是党的十七大所提出的“把政治协商纳入决策程序，完善民主监督机制，提高参政议政实效”，对我们提出了更新更高的要求。职责和使命要求政协组织和政协工作必须与时代发展同步，按照新的发展要求，不断进行新的探索，努力取得新的超越并保持不断前进，实现更大作为。在政协工作方式上进行不断探索，要充分认识自身履行职能的局限性和差异性，认真解决好所面临的问题和矛盾，努力探索更贴近于地方发展实际、更符合时代发展特征的政协工作思路和方法，争取在地方经济社会发展的舞台，演好政协自己的角色，努力创造新形势下发挥政协组织作用的新理论和新经验。在政协组织履行职能上加强探索，坚持发展与创新，始终注重实践，敢于打破老观念、老经验、老模式，勇于创造新思想、新办法、新局面，以探索引导实践，以实践推动探索，有力地承担起在多元化利益群体中协调关系、汇聚力量、促进社会和谐发展的重任，以胸怀全局、引领全局的胆识和魄力，迎对新挑战，创造新经验，开拓新局面。
鸡西市政协：郑 言